最新的美国进口限制.S. 拜登政府时期的人员活动-威尼斯人81818官方网站

3月16日, 2021, 商务部工业和安全局(国际清算银行)实施了暂行最终规则，以适用2018年出口管制改革法案(ECRA)的某些条款。. 该规定根据《威尼斯人81818官方网站》(耳朵)对出口产品提出了额外的许可要求, 再出口, 以及国内转移，它扩大了对美国企业活动的限制.S. ，即使有关项目不受《威尼斯人81818官方网站》规管.

美国限制.S. 人

A “U.S. “人”的定义是任何美国公民.S. 美国公民，永久居住在美国的外国人.S.，或受保护的个人. “美国”的指定.S. “个人”也适用于在美国注册或注册的8181801威尼斯网址.S.包括它们在海外的分支机构.

ECRA第1753条指示总统对美国政府的活动实施控制.S. 人, 无论它们在哪里, 与特定的核爆炸装置有关的, 导弹, 生化武器, 整个工厂都在生产化学武器的前体, 国外海上核电项目, 以及外国军事情报机构.

耳朵通常控制项目, 比如硬件, 软件, 以及在美国制造或开发的技术.S.或者在某些情况下，进口自美国的产品.S. 内容或技术，而不是服务. 然而，耳朵长期以来一直包括对美国政府某些活动的禁止.S. 与敏感核活动有关的人员, 导弹(包括无人机), 化学和生物武器. 临时最终规则, 国际清算银行正在协调定义并更新其规定，以涵盖美国的某些活动.S. 人员，首次包括外国军事情报的最终用途和最终用户.

第744节.6 《威尼斯人81818官方网站》中详细说明了适用于美国农业部门具体活动的许可要求.S. 与出口有关的人员, 再出口, 以及国内转账, 以及与出口无关的活动，包括合同, 服务, 与确定的活动有关的就业.

受限制的活动和美国的“支持”.S. 人

在这些规定下，美国政府必须采取行动.S. 禁止在以下方面提供“支持”:

设计, 发展, 生产, 操作, 安装(包括现场安装), 维护(检查), 修复, 改革, 或在补充编第1号未指明的国家翻新核爆炸装置. 3到第744部分
设计, 发展, 生产, 操作, 安装(包括现场安装), 维护(检查), 修复, 改革, 或由D:4国组或E:2国组的国家内部或由其进行导弹翻新
设计, 发展, 生产, 操作, 安装(包括现场安装), 维护(检查), 修复, 改革, 或在世界上任何国家或由任何国家翻新化学或生物武器
设计, 发展, 生产, 操作, 安装(包括现场安装), 维护(检查), 修复, 改革, 翻新, 装运, 或在国家组a以外的国家境内或由国家转移(国内)整个工厂以制造ECCN 1C350内的化学武器前体:3
军事情报的最终用途或军事情报的最终使用者在缅甸, 中国, 俄罗斯, 委内瑞拉, 或属于E:1或E:2国家组的国家

在新规定下，美国政府将采取措施.S. 人员必须获得国际清算银行许可证才能“支持”已确定的活动, 这是一个较宽松的标准，而不是先前的美国经济增长的先决条件.S. 人员“直接协助”被禁止的活动.

国际清算银行将“支助”一词广义地定义为下列任何一种:

从一个国家向另一个国家运输或传送不受耳朵约束的任何物品，并且知道该物品将被上述任何最终用途或最终用户使用
(在国内)转让不受耳朵约束的任何物品，知道该物品将被上述任何最终用途或最终用户使用
便于(国内)装运、传送或转移的
履行任何合同, 服务, 或雇佣知道它可以帮助或受益于上述任何最终用途或最终用户, 包括, 但不限于:订购, 购买, 删除, 隐瞒, 存储, 使用, 销售, 田间小路, 处理, 维修, 融资, 运输, 货运代理, 或进行谈判，以促进.

这里仅提供耳朵 744.6可能会实施许可证要求，想象一下美国.S.-波兰双重国籍，在华沙一家8181801威尼斯网址担任物流经理. 如果该8181801威尼斯网址向俄罗斯军事情报机构格鲁乌(GRU)销售来自波兰的纸制品(不受耳朵约束), 而美国.S. 后勤经理通过她的工作故意协助该被禁止的军事情报最终用户, 耳朵将要求物流经理获得许可证.

军事情报最终用途和最终用户的附加禁令

国际清算银行在临时最终规则中增加了有关美国银行活动的限制.S. 支持某些军事情报最终用途和最终用户的人员. 它需要一个U.S. 获得国际清算银行许可证以“支持”缅甸的军事情报最终用途或最终用户, 中国, 古巴, 伊朗, 朝鲜, 叙利亚, 俄罗斯, 或委内瑞拉(或将来可能加入E:1或E:2国家组的任何国家). 然而, 用于这些目的的许可证申请不太可能被批准, 因为国际清算银行会根据拒绝的推定审查申请.

这些新要求对耳朵来说是不寻常的，但在美国其他国家也有相似之处.S. 出口管制和制裁计划. 例如, 《威尼斯人81818官方网站》(ITAR), 由国防贸易控制局管理, 规定美国政府向外国人提供“国防服务”.S. 人. “国防服务”的范围可以从提供军事训练到为外国军用飞机转动扳手这样平凡的事情. 另一个例子是由外国资产控制办公室(外国资产控制办公室)管理的制裁项目。. 大多数制裁计划都禁止涉及美国的广泛活动和交易.S. 制裁对象及国家、团体或个人. 例如，美国.S. 世界上任何地方的人一般都被禁止与伊朗进行交易或进一步贸易.

对美国的影响.S. 8181801威尼斯网址

U.S. 未经适当许可而从事这些受限制活动的人员(包括个人和8181801威尼斯网址)将面临与任何其他违反《威尼斯人81818官方网站》行为相同的刑事和民事处罚. 任何雇佣美国公民的个人或8181801威尼斯网址.S. 人(特别是非美国人).S. 雇佣美国人的8181801威尼斯网址.S. 个人)，以及那些美国人.S. 公民或美国公民.S. 为外国8181801威尼斯网址或政府工作的永久居民, 是否应该意识到对他们活动的额外限制.

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